Меры пожарной безопасности на объекте

МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТЕ  (длительность занятия — 4 часа)

1.1.Основные положения Закона Украины "О пожарной безопасности"

Закон Украины "О пожарной безопасности" от 17 декабря 1993 года (далее - Закон) определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности на территории Украины, регулирует отношения государственных органов, юридических и физических лиц в этой области независимо от вида их деятельности и форм собственности.

Согласно статье 2. Закона обеспечения пожарной безопасности является составной частью производственной или иной деятельности должностных лиц. Обеспечение пожарной безопасности предприятий, учреждений и организаций возлагается на их руководителей и уполномоченных ими лиц.

В статье 5. Закона определены обязанности предприятий, учреждений и организаций по обеспечению пожарной безопасности, а в статье 6. - обязанности граждан по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно статье 7. Закона государственный пожарный надзор за состоянием пожарной безопасности в населенных пунктах и на объектах независимо от форм собственности осуществляется государственной пожарной охраной.

Статьей 8. Законом определено, что все работники при приеме на работу и ежегодно по месту работы проходят инструктажи по вопросам пожарной безопасности.

Лица, принимаемые на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум) и один раз в год - проверку знаний соответствующих нормативных актов по пожарной безопасности.

Согласно статье 28. Закона на предприятиях с целью проведения мероприятий по предотвращению пожаров и организации их тушения могут создаваться добровольные пожарные дружины.

Статьей 35. Закона предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

За нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, создание помех для деятельности должностных лиц органов государственного пожарного надзора, невыполнение их предписаний виновные в этом должностные лица, другие работники предприятий, учреждений, организаций и граждане привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

1.2.Загально-объектовые правила по вопросам пожарной безопасности

В соответствии с положениями Закона Украины " О пожарной безопасности " (4-7) Правила пожарной безопасности в Украине являются обязательными для выполнение всеми центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями (независимо от форм собственности), должностными лицами и гражданами.

Для каждого помещения (офисного, производственного, складского) разработаны и действуют инструкции о мерах пожарной безопасности, в которых указаны конкретные меры пожарной безопасности для того или иного помещения.

1.3.Відповідальність за нарушение правил пожарной безопасности

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена ст. 35 Закона Украины "О пожарной безопасности ".

"За нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, создание помех для деятельности должностных лиц органов государственного пожарного надзора, невыполнение их предписаний виновные в этом должностные лица и граждане привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству. "

Выдержка из Кодекса Украины "Об административных правонарушениях"

Статья 175. Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности.

Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, а также использование пожарной техники и средств пожаротушения не по назначению, -

влечет за собой предупреждение или наложение штрафа на граждан от 0,5 до семи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан и на должностных лиц - от двух до десяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Статья 183. Заведомо ложный вызов специальных служб

Заведомо ложный вызов пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи или аварийных служб, -влечет за собой наложение штрафа от трех до семи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Статья 188 . Невыполнение предписаний и постановлений должностных лиц органов государственного пожарного надзора

Невыполнение предписаний и постановлений должностных лиц органов государственного пожарного надзора или создание препятствий для их деятельности,-

влечет за собой предупреждение или наложение штрафа на граждан от 0,5 до семи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан и на должностных лиц - от двух до десятая необлагаемых минимумов доходов граждан.

Выдержка из Уголовного кодекса Украины

Статья 194. Умышленное уничтожение или повреждение имущества

1. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, причинившее ущерб в крупных размерах, - наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или общественными работами на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, совершенное путем поджога, взрыва или иным обще опасным Способом, или был причинен имущественный ущерб в особо крупных размерах, или повлекшее гибель людей или иные тяжкие последствия,- наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Статья 196. Неосторожное уничтожение или повреждение имущества

Неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества, повлекшее тяжкие телесные повреждения или гибель людей, -

наказывается исправительными работами на срок до двух лет или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.

Статья 270. Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности

1.Нарушение установленных законодательством требований пожарной безопасности, если оно повлекло возникновение пожара, причинившего вред здоровью людей или имущественный вред в крупном размере,- наказывается штрафом от пятидесяти до ста двадцати необлагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет.

2.Те же деяние, если оно повлекло гибель людей, имущественный ущерб в особо

крупном размере или иные тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Примечание. Имущественный ущерб считается причиненным в крупных размерах, если прямые убытки составляют сумму, которая в триста и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан, а в особо крупных размерах - если прямые убытки составляют сумму, которая в тысячу и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан.

Статья 272. Нарушение правил пожарной безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью

1. Нарушение правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью на производстве или любом предприятии лицом, который обязан их соблюдать, если это нарушение создало угрозу гибели людей либо наступления иных тяжких последствий или причинило вред здоровью потерпевшего,-

наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, если оно повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, - наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 275. Нарушение правил, касающихся безопасного использования промышленной продукции или безопасной эксплуатации зданий и сооружений.

1. Нарушения во время разработки, конструирования, изготовления или хранения промышленной продукции правил, касающихся безопасного ее использования, а также нарушения во время проектирования или строительства правил, касающихся безопасной эксплуатации зданий и сооружений, лицом, обязанным соблюдать такие правила, если это создало угрозу гибели людей либо наступления иных тяжких последствий или причинило вред здоровью потерпевшего,-

наказывается штрафом до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.

2. То же деяние, если оно повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, - наказывается исправительными работами на срок до двух лет или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от двух до пяти лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Возмещение убытков

Возмещение убытков, причиненных нарушением законодательства о пожарной безопасности предусмотрено ст. 36 Закона Украины "О пожарной безопасности".

"Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить убытки, причиненные в связи с нарушением ими противопожарных требований, в соответствии с действующим законодательством.

Должностные лица и другие работники, по вине которых предприятия, учреждения и организации понесли расходы, связанные с возмещением нанесенного ущерба, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством ".

1.5. Основные причины пожаров и меры по их предупреждению

Пожар - неконтролируемый процесс горения, что создает угрозу жизни и здоровью людей, окружающей среде и приводит к материальному ущербу.

Одновременное появление в пространстве трех факторов: горючего вещества, окислителя и источники воспламенения - может привести к возникновению пожара.

Горючие вещества разносторонние за своим агрегатным состоянием и способны к окислению. Большинство горючих веществ при нормальной температуре окисляются медленно. Скорость реакции окисления до стадии горения возрастает при нагревании горючего вещества. Образованное в результате реакции окисления тепло создает условия для самостоятельного развития процесса горения. Соответственно, чтобы горючая вещество зажглась и продолжала гореть, как правило необходимы соответствующее количество кислорода воздуха и наличие теплового импульса, способного нагреть горючее вещество до температуры его воспаление. Скорость горения твердых веществ в значительной степени зависит от условий притока воздуха и концентрации кислорода в нем. При снижении содержания кислорода до 5-14% горения твердых горючих веществ прекращается. Исключение составляют вещества, которые имеют в своем составе кислород, например нитросоединения.

Каждая горючая вещество способно загореться, но для этого необходимы различные источники зажигания. В том случае, когда температура источника воспламенения будет ниже температуры же возгорания горючего вещества, или когда количество тепловой энергии источника воспламенения будет недостаточной для подготовки системы к горения, возгорания не произойдет.

Например, разлитый бензин, попав на паропровод с температурой поверхности 200ОС, не вспыхнет, так как температура самовозгорания бензина более 250 0С; мазут, который имеет комнатную температуру, невозможно зажечь искрой, так как тепловой энергии искры недостаточно для образования горючей концентрации паров мазута с воздухом.

Источниками зажигания могут быть: открытый огонь, раскаленные продукты горения и нагретые ними поверхности, тепловое проявление электрической энергии, механической энергии химической реакции, солнечной энергии и другие источники зажигания.

Основными причинами пожаров могут быть:

  • неосторожное обращение с огнем, курение в неустановленных местах;
  • нарушение правил пожарной безопасности во время устройства и эксплуатации электроустановок (в том числе использование бытовых электронагревательных и других электроприборов, что запрещено противопожарным режимом), короткое замыкание электропроводов;
  • нарушение правил пожарной безопасности при выполнении электро - газосварочных работ;
  • неисправность производственного оборудования;
  • попадание высокой постороннего напряжения на технологическое оборудование;
  • разряды молнии;
  • самовозгорание веществ и материалов;
  • поджоги.

По статистике наибольшее количество пожаров возникает от неосторожного обращения с огнем и курение сигарет. Непогашенный окурок или спичку, попав в среду, где могут находиться горючие материалы, приведет к их возгорания и возникновения пожара. Для предотвращения этого, на объектах курение разрешается только за пределами зданий в установленных для этого местах. Запрещено также применение открытого огня и сжигания горючих отходов.

Значительное количество пожаров возникает от нарушения правил пожарной безопасности во время устройства и эксплуатации электроустановок, короткого замыкания электропроводов.

Короткое замыкание возникает в результате нарушения изоляции в электрических проводах, кабелях, машинах и аппаратах. Опасность заключается в том, что ток при коротких замыканиях достигает десятков и сотен ампер. При этом выделяется большое количество тепла и загорается изоляция, плавится металл с выбросом в окружающее пространство искр, способных привести к пожару. При перегрузке электросети происходит быстрое тепловое старение изоляции, что также приводит к пожару.

Для предотвращения пожаров от нарушения правил пожарной безопасности во время устройства и эксплуатации электроустановок, короткого замыкания электропроводов должны выполняться требования Правил устройства электроустановок.

Плавкие вставки предохранителей должны быть калиброваны с указанием на клейме номинального тока вставки (клеймо ставится заводом-изготовителем или электротехнической лабораторией). Применение самодельных некалиброванных плавких вставок запрещается.

Соединения, ответвления и оконцевания жил проводов и кабелей должны осуществляться при помощи опрессовки, сварки, пайки или зажимов (винтовых, болтовых и т.п. ). Места соединения жил проводов и кабелей, а также соединительные и ответвительные зажимы должны иметь минимальный переходное сопротивление, чтобы избежать их перегрева и повреждения изоляции стыков. Ток потерь изоляции стыков должен быть не более тока потерь изоляции целых жил этих проводов и кабелей.

Новые подключения различных токоприемников (электродвигателей, нагревательных приборов и т.д.) необходимо проводить с учетом допустимого токовой нагрузки электросети.

Замеры сопротивления изоляции электрических сетей должны проводиться в сроки в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок .Одною из характерных причин пожаров на большинстве предприятий является нарушение правил пожарной безопасности при проведении огневых (газоелектрозварювальних) работ. В большинстве случаев пожара и возгорания возникают от попадания искры в расположенные ниже или смежные помещения, в пустоты перекрытий, перегородок, стен, а также в вентиляционные системы, шахты, каналы, где могут быть горючие материалы. Для предотвращения пожаров от этой причине в структурных подразделениях приказами определены постоянные места проведения огневых работ и порядок проведения временных огневых работ.

Временные огневые работы должны проводиться только с оформлением наряда-допуска, после согласования с инженером пожарной безопасности и выполнение всех предусмотренных мер пожарной безопасности.

Для предупреждения пожаров от прямых попаданий молнии и вторичных ее проявлений здания обустраиваются молниезащитой в соответствии с требованиями РД-34.21.122-87 "Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений".

Устройства защиты от молний необходимо поддерживать в исправном состоянии, для чего регулярно проводится их ревизия: для зданий и сооружений 1 и 2 категорий защищенности от молнии - ежегодно, для 3 категории - не реже 1 раза в 3 года с составлением акта, в котором указываются выявленные дефекты. Все выявленные в устройствах защиты от молний повреждения и дефекты подлежат немедленному устранению.

В целях предотвращения пожаров от самовозгорание веществ и материалов при хранении следует учитывать их пожаро опасные физико-химические свойства (способность к окислению, самонагревания, воспламеняемость в случае попадания влаги, взаимодействия с воздухом и др.), совместимость, а также признаки однородности веществ, которые применяются для тушения пожаров.

1.6. Требования по содержанию территории и дорог

Ворота въезда на территорию объекта, которые открываются с помощью электропривода, должны иметь приспособления (устройства), которые дают возможность открывать их вручную.

Стоянка транспорта на расстоянии менее 10-ти м от въездных ворот на территорию объекта запрещается, о чем должен указывать соответствующий знак запрета.

Территория объекта должна иметь освещение, что обеспечивает быстрое нахождение пожарных лестниц, противопожарного оборудования, входов до зданий и сооружений.

Противопожарные разрывы между зданиями, сооружениями, открытыми площадками для хранения материалов, оборудования и т.д должны соответствовать требованиям строительных норм. их не разрешается загромождать, использовать для складирования материалов, оборудования, стоянок транспорта, строительства и установки временных зданий и сооружений.

Дороги, проезды и проходы к зданий, сооружений, пожарных водо источников, подступы к наружных пожарных лестниц, пожарного инвентаря, оборудования и средств пожаротушения должны быть всегда свободными, воздерживаться исправными, очищаться от снега и льда.

Основные проезды, проходы должны иметь твердое покрытие. Запрещается произвольно уменьшать нормативную ширину проездов.

Все источники водоснабжения для нужд пожаротушения должны быть пригодны для подъезда транспорта.

Стоянка транспорта в сквозных проездах зданий менее 5 м от пожарного гидранта (ПГ), заборных устройств водоисточников, пожарного оборудования и инвентаря на поворотных площадках тупиковых проездов запрещается. В указанных местах следует устанавливать соответствующие знаки.

Разжигать костры, сжигать отходы, тару на территории объектов запрещается.

На территории объекта, где курение разрешено, определяются, обозначаются знаком или надписью и оборудуются урной или пепельницу из негорючего материала специальные места для курения.

1.7. Действия работников в случае выявления нарушений правил пожарной безопасности.

В случае выявления нарушений правил пожарной безопасности работник должен немедленно устранить эти нарушения и доложить об этом своему руководителю. Если не возможно устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности, работник должен немедленно доложить об этом своего непосредственного руководителя. В случае, если выявленные нарушения правил пожарной безопасности не устранены, об этом необходимо сообщить инженера по пожарной безопасности.

1.8. Организация пожарной охраны на объекте.

Для обеспечения пожарной безопасности и контроля за состоянием пожарной безопасности в соответствии с Законом Украины "О пожарной безопасности" (статьи 4, 5) на объекте создается отдел охраны труда и пожарной безопасности, за своими должностными обязанностями осуществляют проверки противопожарного состояния территорий, зданий, помещений, предоставляют руководителям обязательные для исполнения предписания по вопросам пожарной безопасности. Осуществляют повседневный контроль за соблюдением установленного противопожарного режима. Проводят инструктажи, специальное обучение (пожарно-технический минимум) по вопросам пожарной безопасности с работниками.